新版优化营商环境重点举措发布

值得一提的是，重点举措针对经营主体反映强烈的重点难点和堵点问题，提出了具体的解决措施。这些措施体现了对市场主体需求的精准把握和积极回应，有效回应了市场主体的关切，提升了其经营信心和预期。

据了解，重点举措对企业关切的回应具体体现在市场准入便利化、公平竞争环境、企业权益保护、减轻企业负担等方面。

在市场准入方面，简化市场准入流程，降低制度性交易成本，推动实现市场准入“最多跑一次”甚至“一次不用跑”；在竞争环境方面，加强反垄断和反不正当竞争监管执法，破除地方保护和市场分割，营造公平竞争的市场环境。

在企业权益保护方面，规范职业索赔行为，完善行政执法裁量权基准，避免“小过重罚”和“类案不同罚”现象，保护企业合法权益，指导地方制定首违不罚、轻微免罚、减轻处罚清单等措施；在减轻企业负担方面，推动出台相关政策措施，帮助企业减轻税费负担、降低运营成本，提高市场竞争力。

针对企业跨省迁移难的问题，重点举措提出通过修订相关法律法规和制度规则，明确企业跨省迁移的具体操作流程和标准，实现企业异地迁移直接到迁入地办理登记；针对冒名登记问题，则要加强经营主体数据质量监测和监管，完善撤销登记工作机制，依法严厉打击虚假登记注册行为，解决企业被假冒登记的问题；对于职业索赔乱象，应当依法规范职业索赔行为，明确职业索赔的适用范围和界限，防止其滥用权力扰乱市场秩序；为保障监管执法公正性，则需要完善行政执法裁量权基准，指导地方制定首违不罚、轻微免罚、减轻处罚清单等措施，确保监管执法公正性和一致性。

全面优化

重点举措全面覆盖市场监管领域，强化法治保障与安全底线，促进市场公平竞争与可持续发展。专家认为，重点举措的印发有助于加快完善市场监管领域制度规则，构建更加现代化、科学化的市场监管制度体系，以适应新领域、新业态经营主体的需求。

在完善登记管理制度规则方面，推动法律法规配套实施，推动出台相关法律配套实施规定，明确存量有限责任公司注册资本五年认缴期限的具体适用规则，为市场主体提供更加明确的法律指引。同时，制定出台《个体工商户促进发展和规范登记管理规定》，解决“个转企”直接登记、集群注册、强制注销、过罚不当等难点问题，促进个体工商户的规范发展，并且制定出台企业名称申报指引，强化知名企业名称预防性保护机制，保护企业名称权，防止恶意抢注和冒用。

在完善公平竞争制度规则方面，重点举措提出反垄断与反不正当竞争，推动出台《公平竞争审查条例》，完善审查标准和审查程序；推动修订《经营者反垄断合规指南》，推动出台《网络反不正当竞争暂行规定》，研究制定《关于药品领域的反垄断指南》等，加强反垄断和反不正当竞争监管执法。同时，重点举措提出制定出台横向经营者集中审查指引，制定《经营者集中反垄断审查申报技术规范》，优化经营者集中简易案件审查思路方案，研究起草非横向经营者集中审查指引，提高经营者集中审查的效率和科学性。

不仅如此，重点举措特别关注了新领域、新业态经营主体的需求，提出优化新业态、新领域经营主体登记制度，研究完善经营主体登记管理基础法律制度和商事相关法律制度，以适应新产业、新业态、新模式的发展需求。同时，针对连锁企业等新型经营主体，重点举措提出研究探索连锁企业便利化、规范化准入举措，简化准入流程、手续和材料，提高市场准入效率。

专家表示，重点举措的印发对于进一步激发市场活力、增强经济发展动力具有重要意义。它不仅提升了市场主体的信心和预期，降低了企业合规成本，促进了公平竞争，还推动了经济高质量发展，增强了政策的协同性和系统性。这些措施的实施将有助于营造更加市场化、法治化、国际化的营商环境，为我国经济的持续健康发展提供有力支撑。（依琰）返回搜狐，查看更多