百舸争流，奋楫者先；活力新城，潮起镜湖。

已过去的2019年，是新中国成立70周年，也是镜湖新区勇毅笃行的第一个完整年份。这一年，镜湖新区勇担融杭联甬接沪先行区和唱好“双城计”的时代重任，一跃成为绍兴市最具首位度的城市核心区，迸发出朝气蓬勃的创新创业活力与激情。超常规拆改清地拓展发展新空间、高强度推进各类项目落地建设，突破性实施重点片区整体开发……项目一个个签约、一个个开工建设，犹如阵阵鼓点，吹响了镜湖新区高质量发展的集结号！

“勇接首令状，按下快进键，跑出加速度，干出好成绩。”镜湖新区开发办相关负责人表示，镜湖新区紧紧围绕“打造全市最高首位度的城市核心和地标性新城区，成为湾区经济的新引擎、产城融合的新中心、活力多元的新城区”目标定位，积极抢抓“长三角一体化”“融杭联甬接沪”示范区建设和建设“浙江省大都市区建设宜居之城之重大平台”的历史机遇，提高站位强谋划，主攻项目抓推进，优化服务促提升，强化要素优保障，提神提速拼效能，为高质量建设活力品质幸福镜湖提供强大动力。

▲新理念——融合海绵城市理念

找准优势突破

描绘镜湖发展蓝图

地处越城、柯桥、上虞“三区融合”的中心地带，是绍兴唱好“双城计”的新城核心，是“一区两廊”即滨海新区与科创、文创大走廊战略的重要组成部分，是浙江大湾区的紧密层和重要节点……眼下的镜湖新区，已进入重大历史性发展机遇的叠加期。

这些千载难逢的机遇，确立了镜湖新区新时期全新的发展坐标以及它的站位和视角，为镜湖新区的发展注入了全新的动力与活力。作为区域经济社会发展的功能性重要引擎，镜湖新区在城市群格局中的独特地位日益显现。

新的体制、新的规划——在经历了数次规划优化和管理体制整合后，一幅全新的镜湖新区城市发展蓝图展现在世人眼前。

镜湖新区结合国土空间规划，深化完善了《镜湖大城市核心区城市设计》各项内容，拉高工作标杆，学习对标一线城市的规划理念、发展路径与品质水准，快速形成了较为完整清晰的“1+3+15+1”规划管理体系。

“1+3+15+1”即：1个总体设计，为《镜湖大城市核心区城市设计》；3个发展规划，包括《镜湖优质基础教育五年发展规划》《镜湖科技城发展规划》《镜湖新区商业发展规划》；15个专项规划，包括10个城市设计与控制性详细规划、2个水系景观规划、2个交通路网规划、1个先行规划；1个概念方案，为《镜湖中央公园概念方案》。这些系统的体系制度都已在工作实践、项目建设中得以落地实施，成为镜湖新区开发建设工作的行动纲领和管控导则。

可以说，未来镜湖新区的主要产业发展方向，就是向以科研创智服务、金融服务、商务商贸服务、休闲文创服务、高端住宅等为主的高端服务业看齐，实现15分钟生活圈和职住平衡。

▲新商业——苏宁广场效果图

▲新学校——新鲁迅小学效果图

▲新产业——湖东金融活力城效果图

高质量招大育强

推进城市有机更新

镜湖新区要体现绍兴市首位度最高的城市核心的带动能力，有没有可持续发展的空间至关重要。去年以来，在越城区的大力支持下，镜湖新区超常规拆改清地，这正是破解空间要素制约、提高核心竞争力的关键之举。

在“拆改”上，去年镜湖新区计划实施的富陵、西蚌潭、白鱼潭、小善、大善、水产、大葛、湖口、庆丰、联盟10个村2850户计81.5万平方米拆改已如期完成，潞阳、潞庄2个村906户计28.1万平方米拆改签约率已达97.6%，腾空率已达94.5%；立岱村261户计8.03万平方米拆改签约率已达81.6%，腾空率已达77.8%，并正在攻坚扫尾，15家非住宅计2.53万平方米拆迁同步推进中。全年拆改实际资金支出达104亿元。

在“清地”上，镜湖新区开发办坚持以“五个并联统一”的标准要求，定期不定期开展清地攻坚专项行动，拆除非法庙宇20多座、迁移合法庙宇2座，全年累计清理出3500亩发展用地空间，重点片区（地块）清地做地2039亩；完成率达127%。

在“出地”上，辖区内土地出让实现历史性突破，共完成土地出让2303亩；总出让价达255.5亿元。其中属本级收益的出让土地1486.7亩，总出让价达157.6亿元，完成率525%。速度的背后，是站在城市发展动能转换的风口上，镜湖新区蓄积已久的发展渴求。

空间的扩展意味着无限发展可能，加快产业布局是拆改后最直观的红利。

镜湖新区招商的力度体现在一场场热火朝天的会议、活动中。去年以来，镜湖新区全方位开展招商引资（智）工作，参加在杭州等城市举办的“绍兴周”等系列大型宣传推介活动数十场次，进一步促进各大城市数字经济、科技、金融、人才等优势与绍兴智能制造、经典产业、文化旅游的精准对接。

与此同时，镜湖新区一手抓政策，一手抓服务。以高铁站前、湖东、镜湖科技城等重点启动片区和重点规划为主要载体平台，加大对项目的谋划和招引力度，制定出台了《镜湖新区促进金融业发展扶持办法》，对一大批优质项目、疏解项目的引进落户作了全面接洽并持续跟进。目前，由珠海华发集团受让的金融活力城片区开发设计方案正在深化完善，总开发建筑面积超120万平方米、总投资近200亿元；上海大学绍兴研究院已完成全部签约流程，来绍团队和第一批落户的科创项目基本排定并正在深化洽谈与梳理之中。

不遗余力引项目，全力以赴抓进程。镜湖新区最大限度压缩前期工作时间，形成重大项目“当年规划设计、当年拆迁清地、当年动工建设”并联推进机制，以年度计划政府（国有企业）项目总投资近300亿元、社会项目总投资近600亿元的强度推进新区开发建设。其中，总投资超116亿元、总建筑面积近150万平方米的5个功能性重大项目实现在不到一年时间内前期工作基本同步完成并分期分批动建。同时，新区还建立了社会项目“落地即对接、拿地即开工”和“一窗进、一口清、一体办”的全过程服务协调机制，加快项目建设步伐。新区内现有大小工地70余个，塔吊200多架，投资规模超历年累计之总和。

镜湖新区以企业和群众需求为导向，积极推进“最多跑一次”改革向纵深发展，稳妥开展一系列“刀刃向内”的创新探索，全力打造营商环境最优新区。

▲新景观——镜湖中央公园湖南城市阳台效果图

高端要素集聚

补齐城市功能短板

按照浙江全省规划，在全省都市区核心区将有五个打造宜居之城的重大平台，绍兴镜湖新区便是其中之一。以环湖22平方公里的镜湖核心区为重点，镜湖新区正在打造面向未来的“中央商务区+中央活动区+世界优秀旅游目的地”，着力构建金融商务、创研办公、科教文化、商旅休闲、公共服务五大功能体系，努力建成省级标杆性的宜居之城。

合理的开发布局，是提升城市能级的基础。过去一年，镜湖新区推进区域布局再升级，突破性实施重点片区整体规划开发。

抓住集聚核心功能、服务周边产业的机遇，镜湖新区加速推进湖东片区开发，其中先行的01单元将以金融总部及金融服务业为主要业态进行片区整体开发。金融集聚区及配套商业、创研，总建筑面积近50万平方米（不含住宅）。绍兴博物馆新馆作为片区内首个开工建设的重大项目，占地面积35亩，总建筑面积4万平方米，总投资约4亿元，有望在2022年建成并投入使用。此外，总长4.17公里的湖东启动区块一期路网、后墅路北延工程已完成形象进度20%左右。

高铁站前片区，已完成一期2.46平方公里用地的控制性详细规划编制，公交停保场建设、管线迁改、住宅出让土地清理、景观配套设计已分步启动实施。同时，按照“综合交通枢纽+城市形象门户+标志性建筑形态+科技城核心”的目标定位，总投资超60亿元、总建筑面积约125万平方米的绍兴高铁北站TOD（交通引导开发）综合体项目设计方案已完成，施工图编制和深基坑安全围护技术方案已进一步深化，有望在3月份进场施工。

项目牵引下，沧海桑田起新城。除了绍兴博物馆新馆，还有一大批包括市级规划馆、镜湖医院、美术馆、学校在内的区域性重大城市公建项目已在镜湖新区集聚落户，项目总投资达到50亿元以上，目前这些项目已陆续开工建设。与此同时，商贸综合体、现代办公、高端房产、公建配套、基础设施等多个领域总投资超170亿元的13个重大项目已在镜湖新区集中开工。

低碳绿色的集中式供暖供冷能源站，也已在镜湖新区重点开发区域得以落地建设。未来，镜湖新区的商业、会议、展览、文化娱乐、酒店、行政办公、企业建筑和商务贸易办公楼、城市商业综合体、城市公共服务设施、医院、学校等公共设施将实现大面积的夏季供冷、冬季供暖。

万众瞩目的5G，镜湖新区也已先行一步。根据绍兴市刚刚发布的5G网络规划建设方案，今年下半年，绍兴将率先在镜湖新区试点建设5G试验网，打造全市5G全覆盖“第一区”。车联网安全驾驶、智能制造、智能家居、数字医疗、智慧政务……插上5G翅膀的镜湖新区，有望实现宜居智能化。

镜湖新区开发办相关负责人说，从“扩空间”向“提功能”跃升转变，产业发展和人居功能的完善既为新区发展集聚了鲜活的内生推动力，又提升了对外磁吸力，推动新区朝着湾区经济的新引擎、产城融合的新中心、活力多元的新城区目标阔步前行。

▲新形象——洋江路景观改造工程