漯河市持续优化“办理建筑许可”营商环境

去年以来，漯河市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室（以下简称：工改办）持续深入“放管服”改革，着力把“信息共享、简化流程”落实到位，持续优化漯河市办理建筑许可营商环境，出台了《漯河市办理建筑许可提升专项行动方案》等一系列政策举措，全面推进政府职能转变和深化“放管服”改革，全年工作亮点频出，为全市社会经济高质量发展注入了新动能。

“标准地+承诺制”改革全面推行

为持续打造优良营商环境，加快项目推进速度，漯河市全面推进“标准地+承诺制”改革，推动便企利企惠企政策落地见效，助力漯河市经济高质量赶超发展。

积极创新用地供应模式。2022年3月，市自然资源和规划局印发了《工业用地“带方案出让”实施方案》，通过实施工业用地“带方案出让”，进一步盘活存量土地，节约集约利用土地，真正实现“拿地即开工”。改变过去工业用地出让年限50年的“一刀切”做法，根据企业生命周期和产业发展趋势，合理确定工业用地的出让年限，并按比例调整出让底价，有效降低了企业拿地成本。4月1日，漯河市公共资源交易平台挂牌出让3宗带方案“标准化”工业用地，开创了漯河市集标准地、带方案、弹性年限等多措并举的土地出让新模式，截止目前，漯河市已按“标准地”出让政策完成了48宗工业用地出让，共计3396亩，其中带方案出让12宗，分别按期限为20年、40年和50年期出让。

分阶段办理施工许可。市住建局还出台了《关于优化办理房屋建筑工程施工许可证的通知》，在建设单位取得不动产权证（土地部分）前，容缺建设工程规划手续和图审手续，分段办理施工建筑许可（“基坑支护和土方开挖”、“主体施工”两个阶段），企业通过工改系统上传完资料后，当天即办理出证，较以前相比为企业的开工节省了近2个月时间，实现项目“拿地即开工”。目前已有6个项目采用分阶段方式办理了施工许可证。

工程质量水平不断提升

去年以来，漯河市持续加大创优项目培育力度，积极推动《工程质量安全手册》落地见效，通过示范引领、样板带动，强化工程建设各环节质量管控，着力提升现场质量管理标准化和规范化水平，不断扩大工程质量管理标准化工作的覆盖面。2022年，漯河市5项工程被省住建厅评为全省建筑工程质量标准化示范工地。

同时，不断强化施工过程服务，突出事中监管，简化事后验收，出台了《漯河市住宅工程质量分户验收指南（2022版）》，推广“一户一档”式分户验收做法，打造工程质量验收“漯河模式”，在全省率先创新实施二维码“电子档案”，提高竣工验收效率，自2022年9月份实施分户验收以来，已完成分户验收500余户，极大地保障了业主权益，提升了住宅工程质量水平，降低了质量投诉风险。

“验登合一”改革高效推进

2022年，漯河市实现了工程建设项目审批管理系统与不动产登记平台和规划审批管理系统的数据对接共享。联合验收通过后，不动产登记机构通过工改系统共享调取项目规划土地核实意见、竣工备案等信息，作为申请办理不动产首次登记(国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记)的材料之一，完成房屋建设工程竣工验收备案与不动产初始或首次登记环节并联1个工作日办理，实现“验登合一”。

首家成立消防设计审查验收机构

漯河市建设工程消防验收服务中心，是河南省首家专门从事建设工程消防设计审查及消防验收的正科级公益一类事业单位。中心自成立以来，共完成特殊建设工程消防设计审查80个项目351个单体工程；特殊建设工程消防验收58个项目281个单体工程；其他建设工程消防验收备案89个项目，其中抽查35个项目；消防设施检测监督抽查116项。在2022年8月31日全省建设工程消防设计审查验收工作会上，漯河市作为先进地市代表作典型发言。同时，该项工作的开展受到省住建厅领导肯定和通报表扬：“漯河市积极参与省相关技术文件制定，推动建设工程消防设计审查验收专业化、规范化，实现审查提前办结率、验收一次性通过率、企业满意率‘三个百分之百’”。

2022年，市工改办不断优化工程建设项目审批流程，持续优化工程建设项目审批系统，深化“多规合一”改革工作，深入推进施工图审查制度改革，优化竣工联合验收备案程序，全面加强推进审批信息数字化，持续推动联合测绘成果应用。同时，还组织各类业务培训提高审批效能积极学习全省先进地市工作经验。及时总结优化营商环境工作中的改革成果、创新做法和取得成效，2022年，通过国家、省、市不同层面、多种媒体共刊发相关信息248篇，积极营造优化营商环境的浓厚氛围，提高各类市场主体的知情度、满意度。

付出终有回报。2022年，漯河市通过”多规合一“业务协同平台前期策划生成10个项目，位居全省第八;全面落实数字化审图工作，2022年漯河市实行联合审图项目数量共149个，位居全省第六;；2022年，漯河市持续优化竣工联合验收备案程序，实行联合验收的项目占比98.46%，位居全省第五。

市住建局有关负责人表示，新的一年，市住建局将从细节入手，创新创优管理方式，不断增强服务对象的获得感。漯河市将持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，真正实现为企业办好事，让企业好办事。