【我为群众办实事】徐汇区司法局积极探索调解前置试点工作|互联网

原标题：【我为群众办实事】徐汇区司法局积极探索调解前置试点工作来源：上观新闻

为切实将“非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”，进一步贯彻落实《上海市促进多元化解矛盾纠纷条例》及市高院、市局《关于探索实行调解程序前置试点的实施办法》的相关规定，徐汇区司法局积极对接法院，共同研商，细化流程，努力推进诉前人民调解程序前置工作，力求“转得出、接得住、调得成”。

组建专班细化职责

区司法局迅速成立诉前人民调解程序前置试点专项工作领导小组（简称领导小组），组长由局主要领导亲自担任,分管领导担任副组长,促进法治科、办公室、区非诉讼争议解决中心、区调解协会等工作人员形成专班。明确主要职责为厘清成员工作职责及具体分工，组织协调各调解组织落实调解前置工作;督导调解程序前置试点工作推进情况;研究解决调解程序前置试点工作过程中的其他重大事项。

共同研商优化机制

区司法局积极对接区人民法院，商定就调解程序前置试点工作建立联席会议制度，由双方分管领导分别牵头，区人民法院立案庭（诉讼服务中心、诉调对接中心）和区司法局促进法治科等相关职能部门工作人员参加，召开月度例会，研究推进试点工作。区人民法院、区司法局定期向区委、区政府汇报调解程序前置试点工作开展情况。区人民法院诉讼服务中心与徐汇区非诉讼争议解决中心切实加强日常联系沟通，双方各确定一名联络员，专门负责日常工作的联络沟通和协调处理，及时协商解决工作推进中遇到的问题。

区局将依托前期“先行调解”工作有效做法的基础上，分析研判现有案件特点，进一步理顺机制、畅通工作流程、深入研究平台运行规则，优化操作程序，提升运用效能，探索形成诉前人民调解程序前置试点工作的“徐汇模式”，充分发挥非诉讼纠纷解决方式灵活、高效、成本低、非对抗等优势，推动构建调解在先、诉讼断后、有机衔接、协调联动、智慧便民的多元纠纷工作机制。

聚焦难点强化攻坚

针对徐汇区近期涉及互联网平台的消费类、知识产权类等矛盾纠纷案件数量增长快、传统调解模式难以配套适用、专业技术支撑跟进不足等问题，在市司法局的关心支持下同意在本区率先成立上海市互联网人民调解委员会（徐汇工作室），为主化解互联网知识产权侵权纠纷、电商平台消费纠纷等互联网矛盾纠纷。目前正广泛吸纳资深人民调解员、社会调解组织、律师团队、法官、检察官志愿服务者等专业力量加入调解队伍，以专职调解员为主、兼职调解员为辅、专家顾问团指导的架构模式。同时，加强专门调解培训，及时汇总纠纷调解的成功经验，组织人员编写《互联网知识产权侵权纠纷调解工作指南》及《互联网电商平台消费纠纷调解工作指南》，切实强化调解专业性案件的能力。

营造氛围深化引导

区司法局联合区人民法院在通过网络媒体、工作平台、宣传手册等方式，加强对诉前人民调解前置试点工作的宣传。在区诉讼服务中心、非诉讼争议解决中心等平台，对于各类当事人，耐心阐明调解前置的优势，引导当事人尝试自愿调解。同时在调解前置试点工作中及时总结经验、展示成果，利用微博、微信、报刊、电视等多种媒体渠道加强宣传报道，扩大纠纷当事人、法律职业群体、社会公众对先行调解前置工作的知晓度、认可度、接受度、满意度。